Когда и как может проводиться досмотр автомобиля инспектором ДПС

Видео, когда и как может проводиться досмотр автомобиля инспектором ДПС

Чаще всего вопрос о правомерности этой процедуры возникает у водителя машины тогда, когда авто останавливает полицейский и, проверив документы, требует дать допуск к багажнику.

При этом инспектор заявляет, что ему необходимо провести осмотр транспортного средства, и настаивает на законности своего требования.

Но подпадает ли исследование багажника автомобиля под параметры такой административной процедуры, как осмотр автотранспорта? Законодательство в сфере обеспечения надзора за безопасностью дорожного движения дает однозначный ответ – нет!

Сотрудники ДПС, несущие службу на стационарных КПП либо патрулирующие на дорогах, наделены полномочиями останавливать автомобили и проверять у водителей документы, подтверждающие право законного использования авто. Во время контроля инспектор полиции может сделать визуальную оценку ТС (кузов снаружи, номерные знаки, ситуация в салоне автомобиля).

Такой осмотр осуществляется с целью определить соответствие автотранспорта тем документам, которые предоставил водитель, а также убедиться в том, что пассажиры находятся в безопасности. Для этого вида ревизии сотруднику полиции не нужно дополнительных полномочий.

Но есть и другая форма осмотра, который проводится для предотвращения использования авто в незаконных целях. Основание — наличие оперативной информации о возможном нарушении. Чаще всего такая ситуация возникает при угонах.

При проведении осмотра оформляется акт (без привлечения понятых) и один экземпляр документа вручается водителю авто.

Понятие ДТС по своим последствиям и значимости может быть сопоставимо с обыском, посторонние лица получают практически неконтролируемый доступ к вашим вещам или к грузу, и это может иметь для вас весьма негативные последствия. Поэтому очень важно максимально обезопасить себя.

Когда и как может проводиться досмотр автомобиля инспектором ДПС

Любой доступ в автомобиль, к его багажнику, к вещам водителя или пассажиров ТС должен производиться только при наличии веских оснований и с соблюдением административной процедуры досмотра. Препятствование законному ДТС запрещается.

Достаточным поводом для проведения ДТС является выявление сотрудником ГИБДД факта нарушения водителем ПДД, либо обнаружение при визуальном обследовании автомобиля, доказательств совершения водителем или его пассажирами действий противоправного характера.

Например, если при проведении контрольных процедур (визуальном осмотре ТС и документов) полицейский выявил запах алкоголя у водителя, зафиксировал в установленном законом порядке тот факт, что шофер действительно находится за рулем в состоянии алкогольного опьянения, то в рамках составления протокола об административном нарушении инспектор ГИБДД имеет право провести досмотр авто.

Если при визуальном изучении салона автомобиля сотрудник полиции заметил наличие оружия или других запрещенных предметов, то он сразу должен попросить всех (водителя и пассажиров) выйти из автомобиля и после этого может приступать к процедуре досмотра.

Более того, любое безосновательное проведение досмотра является нарушением прав человека, за что виновный полицейский может быть привлечён к ответственности.

В соответствии с приказом №644 ДТС производится с обязательным составлением протокола, предусмотренного ст.27.9 КоАП РФ. Статья 27.9 КоАП РФ входит в раздел административного кодекса, которым определен порядок обеспечения производства по административным правонарушениям.

Соответственно, если полицейский настаивает на проведении досмотра, не ссылаясь на то, что вы или ваши пассажиры подозреваются в совершении какого-либо проступка, то такие действия силовика являются противоправными.

Когда и как может проводиться досмотр автомобиля инспектором ДПС

Инспектор, выявив административное правонарушение, обязан потребовать у водителя и пассажиров выйти из автомобиля и должен сообщить, что сейчас будет проведен досмотр транспортного средства с привлечением понятых, либо без них (при видеофиксации).

Видеозапись должна производиться сертифицированным устройством, которое обеспечивает приобщение оригинала записи к протоколу досмотра. Полицейскому запрещено снимать процессуальное действие на камеру в личном телефоне, и после использовать копии этой записи.

Далее полицейский привлекает понятых (это должны быть незаинтересованные лица, имеющие при себе удостоверение личности). Данные понятых сотрудник ГИБДД записывает в протокол, зачитывает им их права и обязанности и только после этого начинает ДТС.

Данные, полученные при досмотре, вносятся протокол, и копия этого документа вручается владельцу.

Если полиция уже зафиксировала, что вы нарушили ПДД, то избежать ДТС практически невозможно. Отказываться открывать багажник, на том основании, что на нем поломан замок, рискованно, поскольку в данном случае сотрудник ГИБДД имеет право арестовать авто. Разумеется, это крайняя принудительная мера и применяется она только в том случае, если полицейский уверен в том, что ваши действия незаконны. Но зачем рисковать.

Если же все документы в порядке, вы перевозите легальный груз и не совершили никакого правонарушения, то сможете избежать досмотра, руководствуясь следующей инструкцией:

  • после остановки вашего ТС сотрудником полиции припаркуйтесь, соблюдая правила дорожного движения, и подготовьте все необходимые документы (при этом вы и ваш пассажир должны быть пристегнуты ремнями безопасности);
  • не выходите из авто, но откройте окно водительской двери так, чтобы полицейскому было удобно вести диалог;
  • попросите сотрудника ГИБДД представиться удостоверение;
  • после того как полицейский потребует предъявить документы, передайте их ему;
  • на вопросы отвечайте четко и корректно, без пространных рассуждений;
  • разрешите полицейскому заглянуть в окна автомобиля;
  • если после этого последует просьба открыть багажник, то спросите, в рамках какой процедуры возникло это требование (если полицейский скажет, что для осмотра, то объясните ему, чем отличается осмотр от досмотра и сообщите, что визуальное обследование ТС он уже произвел);
  • если же сотрудник ГИБДД требует провести ДТС, то сообщите, что откроете багажник только после того, как будут привлечены понятые, указаны их сведения в протоколе и им разъяснят права и обязанности.

Если у инспектора нет достаточных оснований для ДТС, то при таком поведении водителя он, скорее всего, откажется от своих намерений осматривать багажник, отдаст документы на автомобиль и разрешит ехать дальше.

Препятствовать досмотру нельзя. Даже если он проводится с нарушением всех существующих правил. Последствием такого отказа может быть административный протокол за неповиновение сотруднику полиции и арест на 15 суток, как ответственность за это нарушение.

Грузовой транспорт подлежит досмотру на таможне, при пересечении границы РФ. В данном случае основания и порядок ДТС определяется таможенным законодательством.

Если сотрудник ГИБДД подозревает, что в грузовом транспорте провозятся запрещенные в свободному обороту на территории РФ предметы, без соответствующих разрешительных документов, то полиция имеет право произвести досмотр этого авто.

Отличий в процедуре проведения досмотра гражданского и грузового транспорта нет.

Единственное ограничение — если поклажа находится под таможенным надзором (есть пломбы таможни) — то вскрывать такие пломбы запрещено. А если груз опечатан предприятиям, то при проведении досмотра полицейский имеет право срывать такие пломбы, указав это в протоколе.

Правовая неграмотность водителей приводит к тому, что при первом же требовании инспектора выйти из машины и показать ему автомобиль или его содержимое, многие безоговорочно подчиняются действиям представителя власти. Хотя чаще всего действия инспектора неправомочны. Так как для проведения подобных процедур должны быть веские очевидные обстоятельства.

Осмотр транспортного средства может проводиться инспектором ДПС для осуществления регистрационных и сверочных действий. При этом инспектор имеет право лишь попросить открыть капот для сверки номера двигателя, а в салон он может заглянуть лишь через стекло, для визуального осмотра.

Досмотр – это уже комплексная проверка, которая может включать в себя осмотр. При проведении досмотра инспектор проверяет содержимое всего автомобиля – салон и багажник.

Осмотр может проводиться не просто «по желанию» инспектора ДПС, а только в ряде установленных законодательством случаев:

  1. При проведении ГИБДД или другими органами правопорядка специальных операций;
  2. При сверке номеров указанных в ПТС с фактическими (сверка маркировки);
  3. При внешнем выявлении неисправности (неисправностей) автомобиля, при наличии которых дальнейшая его эксплуатация запрещена, так как несет опасность владельцу ТС и другим участникам движения;
  4. Осмотр грузовых автомобилей, при выявлении несоответствия перевозимого груза указанному в сопроводительной документации. Причем осмотр груза производится в присутствии водителя, а также лица, сопровождающего груз. В случае отказа от осмотра инспектор имеет право произвести досмотр.

Когда и как может проводиться досмотр автомобиля инспектором ДПС?

Перед тем как приступить к осмотру, инспектор ДПС обязан об этом уведомить водителя, причем сам водитель имеет право не покидать автомобиль, а лишь открыть капот из салона машины. Если при осмотре инспектор не может «прочитать» номерные знаки, то в обязанность водителя не входит их очистка, инспектор должен это сделать сам.

Подытожив можно выделить некоторые черты, которые отличают осмотр от досмотра:

  1. Добровольный характер – осмотр производится с согласия водителя, если же водитель не согласен, то инспектор может прибегнуть к досмотру;
  2. Свободная форма проведения – нет регламента осмотра, он может осуществляться в произвольной форме, досмотр же регламентируется законодательством и требует присутствия свидетелей (2 понятых);
  3. Причина – осмотр можно проводить, если причина для него не явно выражена, а лишь «кажется». Досмотр же требует веского основания.

Особенности досмотра автомобиля сотрудником ДПС

А между тем, просто так, без повода сотрудник ГИБДД может провести только осмотр машины, без всякого досмотра. Но тут, конечно, надо разобраться в терминологии.

Что такое «осмотр»? Всего лишь внешний обзор ТС с регистрационными и/или сверочными целями. Другими словами, все, что может полицейский — это осмотреть салон через стекло, да, попросить водителя открыть капот для проверки номера. Это все.

А вот досмотр — дело совсем другое. Тут речь идет о контроле за фактическим содержимым авто. А для этого нужны уже основания.

Когда и как может проводиться досмотр автомобиля инспектором ДПС

В каких же случаях инспектор проводит осмотр? Таких немного:

  1. В процессе спецопераций.
  2. Для сверки номеров (из ПТС) и специальных маркировок.
  3. При выявлении автомобильных неисправностей, когда дальнейшая эксплуатация ТС запрещена.
  4. При несоответствии авто-груза сведениям о нем в сопровождающих документах.

И если сотрудник ГИБДД сообщает водителю, что будет проводить осмотр, последний даже не должен покидать салона или кабины автомобиля. Максимум, что он может сделать — открыть капот. А дальше даже заляпанный грязью номер обязан очищать уже инспектор. Точнее, этого не обязан делать водитель, поэтому, коль скоро полицейскому нужны цифры, он сам их и очистит.

Главными же отличиями осмотра от досмотра являются:

  • добровольность первого;
  • собственно процедура (в первом случае свободная, во втором — регламентированная законом);
  • основания для проведения (при осмотре достаточно «показалось», а при досмотре нужны уже более существенные и веские причины).

Первое, что должен сделать водитель — попросить документы у инспектора ГИБДД и записать личные данные из удостоверения. А далее уточнить цель досмотра. У полицейского должны быть веские основания.

Обратите внимание:ст 27.9 КоАП разрешает досмотр транспортного средства лишь в случаях, когда планируется обнаружить там орудия преступления или предметы административного правонарушения. То есть инспектор должен, как минимум, подозревать перевозку запрещенного груза.

Нельзя объяснить досмотр конкретной машины «массовым досмотром», скажем, в рамках плана «Перехват». Массовые досмотры запрещены законом в мирное время, для них подходит лишь введенное военное или чрезвычайное положение.

Что же касается самой процедуры досмотра, то она должна производится в обязательном присутствии двух понятых. И искать их прямо на месте — задача сотрудника ГИБДД, а уж никак не остановленного водителя. И это должны быть независимые лица, а не напарники инспектора или пассажиры остановленного ТС, которое собрались досматривать.

Если инспектор требует открыть багажник, поскольку хочет «взглянуть» на знак аварийной остановки, аптечку или огнетушитель, водитель должен поинтересоваться, в связи с чем инспектор проводит досмотр (а открытие багажника — уже досмотр) и где 2 понятых, положенных по закону при такой процедуре?

И еще нужно обязательно запомнить, что полицейский не может прикоснуться руками ни к одной вещи в досматриваемом авто, а тем паче к личным вещам (сумкам, пакетам, барсеткам и пр) водителя и пассажиров. Потому что эти действия уже считаются обском, а для него нужны уже совсем другие основания.

Важно:транспортное средство не может быть досмотрено «просто так». Непременно инспектор должен составить протокол, в котором распишутся понятые. Кроме того, в протоколе должны быть указаны абсолютно все участники процедуры, а также причины ее проведения. И если в ходе досмотра были изъяты какие-то вещи, это тоже должно найти отражение в составленном документе.

К сведению понятых:надо внимательно за всем наблюдать. И читать то, что подписываешь. Поскольку велика вероятность впоследствии стать свидетелями по делу о неправомочных действиях полицейских.

Во время досмотра инспектор не стеснялся: трогал вещи, перекладывал предметы лично. При этом протокол составлял его напарник, сидя в машине. А ведь он и близко не подходил к досматриваемому ТС! И конечно, ни о каких понятых речи не шло.

После всего этого беззакония водитель обратился с жалобой на действия полицейских к их непосредственному начальнику. Но тот лишь отмахнулся. Однако И. не сдался и написал заявление не только начальнику местного ГИБДД, но и в суд. Результат: действия сотрудников признаны неправомерными плюс на них было наложено строгое служебное взыскание.

Вне стационарного поста ГИБДД был остановлен полицейскими некто А. на своем автомобиле. Водителю сотрудники полиции предложили открыть багажник для проведения досмотра. Пригласили понятых, сам А. вел видеосъемку. Однако ничего противозаконного в авто найдено не было.

В последствии А. обратился с заявлением в суд, который не нашел в действиях инспекторов ГИБДД административных правонарушений. После чего дело стало рассматриваться с точки зрения гражданского кодекса РФ. И вот тут действия полицейских были признаны незаконными.

Чтобы избежать наказания, многие сотрудники ГИБДД оправдывают свои действия 27.1 статьей КоАП, а поэтому «вменяют» водителю несуществующие правонарушения. Ведь по, якобы, административному производству можно даже задержать ТС.

Но, позвольте поинтересоваться, откуда взяться правонарушению (по которому вот прямо уже «ведется производство») у водителя, который только что остановился «по мановению палочки» инспектора?

Все это легко опровергается в суде, которого, кстати, не стоит бояться. И можно даже требовать моральную компенсацию за незаконные действия сотрудников полиции. Главное, предоставить доказательства. А суд очень часто встает на сторону незаконно досмотренных автовладельцев и просто водителей.

Сразу же оговоримся, что владельцу остановленного транспортного средства стоит уточнить, какую именно процедуру собирается проводить инспектор: осмотр или досмотр транспортного средства, так как эти две процедуры сильно различаются.

На каком основании инспектор ДПС может осмотреть автомобиль? В том же 149 пункте Регламента эти основания перечисляются:

  • Наличие ориентировок о противоправном использовании автомобиля или груза;
  • Необходимость проведения сверки обозначений маркировки на автомобиле с записанными номерами в регистрационных документах;
  • Признаки несоответствия данных на груз в документах и самого перевозимого груза.

Осмотр автотранспорта и груза осуществляется вместе с водителем и лицами, сопровождающими груз.

В прошлой редакции Административный регламент предусматривал проведение досмотра автомобиля при отказе водителя от проведения осмотра и при выявлении достаточных для этого оснований.

Досмотр транспортного средства может быть проведен при наличии следующих оснований (см. п. 155 Регламента):

  • При задержании или административном задержании находящегося в автомобиле лица;
  • При проверке предположения, имеющего обоснования, о наличии в автомобиле орудий совершения, предметов административного правонарушения или же следов административного правонарушения на автомобиле;
  • При проверке обоснованного предположения о том, что в автомобиле находится оружие, боеприпасы, взрывчатка, взрывные устройства, наркотические вещества, психотропные средства или их прекурсоры, а также радиоактивные или ядовитые вещества.

То есть досмотр отличается от осмотра транспортного средства тем, что досмотр предполагает проверку груза и содержимого автомобиля. При осмотре проводится только визуальный осмотр автомобиля и проверяется соответствие маркировки на кузове и двигателе с номерами, указанными в документации автомобиля.

Досмотр автомобиля предполагает более серьезные основания для проведения, поскольку он является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении (см. ст. 27.1 КоАП РФ). Ввиду этого досмотр автомобиля должен проводиться в присутствии двух понятых или с применением видеозаписи, фотосъемки или других установленных способов фиксации вещественных доказательств (см. ч. 2 ст. 27.9 КоАП РФ и п. п. 156, 159 Регламента).

Когда и как может проводиться досмотр автомобиля инспектором ДПС

Таким образом, если ваш автомобиль останавливает инспектор ДПС, вы можете не выходить из автомобиля. Но если инспектор собирается провести досмотр автомобиля и предлагает вам покинуть автомобиль, вы должны выполнить его указание (см. п. п. 70, 160 Регламента).

Если во время досмотра автомобиля применялась видеозапись, данные материалы прикладываются к протоколу (см. КоАП РФ (ч. 5-8 ст. 27.9, ч. 2, 6 ст. 25.7) и Регламент (п. 163).

Согласно ст. 19.1 КоАП РФ, если инспектор проводит досмотр автомобиля без понятых или без применения видеозаписи, это признается самоуправством.

Владелец автомобиля или лицо, в отношении которого ведется административное расследование, получают на руки копию протокола о досмотре автотранспортного средства. Владелец автомобиля подписывает протокол. Если владелец отказывается ставить свою подпись, инспектор делает в протоколе запись об этом, согласно ч. 8 ст. 27.9 КоАП РФ.

Ещё одной причиной такой проверки может стать подозрение в неисправности авто, что представляет собой угрозу жизни и здоровью водителя или же других участников движения. При такой проверке обследуют машину снаружи, а салон могут посмотреть исключительно через стекло.

При осмотре машина обследуется снаружи

Если же вас просят отворить багажник, то важно знать: такое мероприятие следует классифицировать как «досмотр багажника автомобиля» и, соответственно, говорить об оформлении акта. Важно помнить, что осмотр внутри авто не проводится, это уже обыск, и, соответственно, открывать багажник либо двери вы не должны.

Если это грузовая машина и есть сомнения соответствия перевозимого груза бумагам, могут попросить показать груз, который вы везёте. Осмотр в таких случаях производится в присутствии шофёра либо же экспедитора.

Если все нормально с документацией и других нарушений не выявлено, то инспектор обязан вас отпустить.

Когда и как может проводиться досмотр автомобиля инспектором ДПС

Важно помнить, просить показать огнетушитель, аптечку, с целью поиска простроченных или отсутствующих препаратов, осматривать работу поворотников, фар и так далее автоинспектор не может. Такие действия именуются техническим осмотром и должны совершаться совершенно другими специалистами, которые имеют на это полномочия. Если же инспектор настаивает, то требуйте от него составления акта техосмотра, чтобы потом пожаловаться на противоправные действия.

  1. Наличие оснований для его проведения. При этом инспектор должен сказать вам, что послужило причиной досмотра.
  2. Проводится, когда все пассажиры и водитель покинули транспортное средство.
  3. В обязательном порядке должен проходить при понятых. Инспектор ДПС должен найти двух понятых либо же обеспечить видеосъёмку вне зависимости от того, в людном месте это происходит или где-то в степи. В случае проведения без понятых такие действия можно расценивать, как самоуправство. Здесь можно смело звонить в милицию и заявлять о незаконно совершённом обыске.
  4. В случае перевозки груза с пломбами сообщить об этом в дежурную часть и далее следовать указаниям.
  5. Документальное оформление проведённых мероприятий. Составляется акт или протокол. После его оформления все участники досмотра, а именно инспектор, водитель и понятые подписывают его. Копию оставляют водителю, а у понятых записывают их контактные данные с целью верификации данных досмотра на суде.
  6. В случае порчи имущества в процессе проведения поиска тайников, водитель имеет право заявить в суд с целью покрытия сумы ущерба.
  • досмотр автомобиля допускается только в случае административного нарушения или не лишенного оснований подозрения о наличии опасных для жизни граждан средств и оружия;
  • обязательно присутствие при досмотре понятых, не менее двух человек;
  • при досмотре обязательно аккуратное обращение инспектора с конструкцией автомобиля, досмотр должен исключать повреждение автомобиля;
  • осмотр салона и багажника без привлечения владельца;
  • нарушать целостность конструкции автомобиля и предметов находящихся в нем;
  • проводить досмотр автомобиля инспектором дпс без протокола задержания;
  • осуществлять досмотр без привлечения двух свидетелей.
  1. Нахождение двух понятых. Эти люди должны быть незнакомыми для любой стороны, поиск должен совершаться прямо на месте, где был запрошен досмотр. Понятыми не могут быть друзья или коллеги инспектора.
  2. Во время досмотра рядом с автомобилем всегда должен быть владелец.
  3. Если требуется осмотр какого-либо груза, сотрудник не имеет право делать это самостоятельно. Он должен позвонить в дежурную часть, следуя их указаниям.
  4. Если содержимое опломбированного груза крайне опасно для человеческих жизней, возможно его вскрытие. Провести его инспектор может самостоятельно, однако присутствие понятых рядом обязательно.
  5. Досмотр проводится лишь тогда, когда водитель и все пассажиры находятся за пределами авто. в это время за ними будет наблюдать наряд, поскольку факт досмотра уже вызывает на них подозрения.
  6. При обнаружении следов преступления, сотрудник связывается с дежурной частью и решает о конкретных мерах предосторожности.
  7. При обнаружении факта административного нарушения, сотрудник ДПС имеет право на составление соответствующего протокола.
  8. Ход действий обязательно должен быть отражен в протоколе, где проставляется роспись сотрудника и водителя. При отказе в процедуре одной из сторон, второе лицо может заснять несогласие на камеру в целях наличия доказательств.
  9. Вне зависимости от решения инспектора, у владельца должна остаться копия протокола.

Порядок проведения досмотра сотрудником ДПС

  • отказ водителей, провозящих грузы, от процедуры осмотра автомобиля;
  • подозрения на наличие оружия, наркотиков и других продуктов, на имение которых требуется определенное разрешение;
  • проверка на наличие в автомобиле предметов, способствующих совершению преступления.

Стоит знать, что в подобных случаях водитель должен незамедлительно позвонить в 02 и совершить о данном действии, так как оно не является законным.

Если сотрудник ДПС проводит досмотр, не имея законных оснований и, более того, ограничивает его в распоряжении собственным транспортом, мера увольнения колеблется от штрафа размером в 20 тысяч рублей до увольнения.

Из-за незнания законов, в силу страха множество водителей моментально разрешают проведение досмотра. Разбираясь в тонкостях, не трудно догадаться, что на деле процедуры законно могут проводиться достаточно редко.

Так, если сотрудник попросит открыть багажник, чтобы удостовериться в наличии огнетушителя и аптечки, стоит спросить об основаниях на досмотр, так как сам факт такой проверки уже им считается, следовательно, должно быть минимум двое понятых.

Если инспектор приводит весомые аргументы к досмотру, необходимо учитывать второй фактор: он не имеет право прикасаться к любым личным вещам, особенно коробкам, пакетам, барсеткам и т.д. Подобные действия будут говорить об обыске, для проведения которого требуются совершенно иные причины.

По желанию инспектора процедура проводиться не может, для ее совершения обязательно наличие оснований, также должны присутствовать 2 понятых, обязательно и составление протокола.

По состоянию на 2019 год порядок проведения ДТС регулируется:

  1. КоАП РФ (ст.27.9).
  2. Приказ МВД №664 от 23.08.2017 года.

Обращаем ваше внимание, что приказ МВД №185 от 02.03.2009 года на данный момент не действует. Поэтому ссылаться на него при защите своих прав нельзя.

Когда и как может проводиться досмотр автомобиля инспектором ДПС

Статья 27.9 КоАП РФ применяется в тех случаях, когда лицо совершило административное правонарушение, и в рамках выяснения обстоятельств по делу производятся разные виды досмотра, в том числе и авто. Эта норма применяется при совершении ДТП, а также в случае нарушения водителем ПДД и т. д.

Нормы приказа МВД РФ №664 (далее – приказ №664) должны соблюдаться сотрудниками госавтоинспекции, осуществляющими федеральный надзор на стационарных КПП и во время патрулирования на дорогах.

При этом у полицейского должны быть факты, обосновывающие его подозрения.

В УПК РФ нет нормы, разрешающей проведение досмотра авто в рамках уголовного дела. Для сбора доказательств в данном случае проводится обыск.

  • транспортная полиция;
  • ФСБ;
  • охотинспекторы;
  • пограничный контроль;
  • сотрудники таможенного надзора и т. д.

Полный перечень приведен в ст. ст. 27.2 и 27.3 КоАП РФ.

Перечисленные должностные лица имеют право на ДТС только в случае выявления в рамках своей компетенции совершения гражданином административного проступка.

Нарушением прав граждан во время контрольных мероприятий на дороге считаются:

  1. непредоставление сведений о том, кем проводится контроль;
  2. требование выйти из автомобиля (кроме случаев осуществления разных видов досмотра: личного, ТС и т. д.)
  3. немотивированная просьба открыть багажник;
  4. непривлечение к ДТС понятых;
  5. несоставление протокола или невнесение в него обязательных сведений.

Когда и как может проводиться досмотр автомобиля инспектором ДПС

Перечисленные нарушения могут фиксироваться водителем на видеорегистратор либо же на камеру в телефоне. Если никаких записывающих устройств под рукой нет, то следует заручиться поддержкой свидетелей (пассажиры авто, другие шоферы, которые проходят контроль на данном участке и т. д.).

Основная задача граждан, права которых не соблюдает полиция, — максимально полно и достоверно зафиксировать нарушения.

После того как все обстоятельства закреплены доказательствами, водитель может подать в прокуратуру жалобу о нарушении своих прав. Далее следует обращаться в суд за компенсацией причиненного материального и/или морального ущерба.

Далее, если инспектор уведомил водителя о проведении досмотра, но не предпринимает действий по поиску понятых, то после 10-ти минутного ожидания можно смело звонить по телефону «02» и заявлять о неправомерном ограничении на управление транспортным средством. Но изначально, естественно, чтобы не вступать в открытый конфликт, лучше предупредить инспектора о своих намерениях, чтобы «расшевелить» его (незаконное ограничение прав на управление ТС грозит инспектору солидным административным штрафом).

Следует четко понимать, что можно и что нельзя делать инспектору. Если во время ожидания понятых инспектор потребует от водителя предъявления аптечки, огнетушителя или знака аварийной остановки (которые в большинстве случаев лежат в багажнике), необходимо сказать, что они находятся в багажнике, а открытие багажника – это уже досмотр, а без понятых его производить нельзя.

Кроме того, если понятые все же нашлись и багажник для осмотра открыт, инспектор ДПС не имеет права трогать вещи внутри его. Водитель имеет право сам открывать для осмотра пакеты и предъявлять их содержимое, если же инспектор ДПС лично трогает вещи, то это переходит в разряд обыска, для осуществления которого необходимы совершенно другие условия и наличие соответствующего разрешения.

КоАП достаточно четко регламентирует процедуру досмотра автомобиля. Однако ссылаться на него прямо на дороге бывает бесполезно. Не стоит вступать в перепалку с зарвавшимся инспектором. Лучше занять позицию наблюдателя. Вести фото- или видеосъемку, обязательно привлечь свидетелей.

Когда и как может проводиться досмотр автомобиля инспектором ДПС

Когда будет составлен протокол, водитель имеет право не только с ним ознакомиться, но и внести замечания, несогласие с действиями сотрудника/ов полиции. И расписаться. А дальше идти жаловаться: вышестоящему руководству инспекторов и в суд.

Многие сотрудники ГИБДД самонадеянны и уверены, что водители не знают своих прав и норм действующего законодательства. Поэтому должностные лица допускают грубейшие ошибки:

  • проводят досмотр с меньшим числом, а то и вовсе без понятых;
  • не составляют протокола;
  • проводят досмотр без водителя;
  • передвигают во время процедуры досмотра вещи, сами их перекладывают.

И все это повод для обжалования противозаконных действий правоохранительных (казалось бы) органов.

И напоследок. Важно помнить, что досмотр авто или персонального имущества производится в присутствии вас, при этом сам автоинспектор не вправе прикасаться к вещам. Он должен сказать вам отодвинуть что-то, если это нужно, попросить раскрыть, показать, но своими руками ничего не делать. В противном случае ему можно инкриминировать проведение обыска.

  • выполнение сотрудниками ДПС спецопераций;
  • сверка номеров паспортов транспортных средств и маркировочных обозначений с целью первичной идентификации транспортного средства;
  • при установлении инспектором ДПС неисправности состояния автомобиля, дальнейшая эксплуатация которого может создать аварийную ситуацию на дороге;
  • для проверки нахождения в транспорте запрещенных к перевозке предметов;
  • предположение о перевозке в данном автомобиле наркотиков, психотропных, взрывчатых веществ, предметов преступления находящихся в розыске;
  • обоснованная проверка соответствия документов и транспортируемого груза.

Перед досмотром автомобиля автоинспектором, водителю необходимо убедиться в том, что перед ним находятся действительные сотрудники ГИБДД. Служебные удостоверения дают право им проводить досмотр, но при этом иметь обоснования для этой процедуры.

Статья за езду без прав.

Как правильно обжаловать штраф за парковку узнайте тут.

  1. Обязательно должны присутствовать два или более свидетеля, независимые и незаинтересованные. Это не должны быть пассажиры или напарники сотрудника ГАИ. Обеспечение понятыми является прямой обязанностью представителей закона. Если все-таки нет такой возможности, необходимо проведение видеосъемки.
  2. Досмотр без владельца автомобиля проводится только в крайних случаях, когда потеря времени может привести к ухудшению ситуации. В остальных случаях желательно его присутствие.
  3. Если груз в досматриваемой машине опломбирован или находится под контролем таможни, инспектор должен получить указания о дальнейших действиях от дежурного из территориального органа МВД. Самостоятельно вскрыть опломбированный груз он может только для устранения угрозы жизни граждан или ради безопасности государства. При этом необходимо проведение видеосъемки или присутствие понятых (не менее двух).
  4. Для зафиксирования проводимых действий и найденных вещественных доказательств кроме видеозаписи применяется и фотосъемка.
  5. Во время проведения процедуры водитель вместе с пассажирами должны выйти из салона, но их нельзя оставлять без контроля сотрудников. Если лица подозреваются в совершении преступления или находятся в розыске, разрешаетя прибегнуть к дополнительным мерам задержания.
  6. Если в транспортном средстве были обнаружены признаки произошедшего преступления, инспектор должен сообщить вскрывшийся факт в дежурное подразделение своего района и вызвать оперативную следственную группу для препровождения задержанных и их автомобиля в расположение ОВД. Обнаруживший следы преступления сотрудник пишет рапорт и передает его в дежурную часть. Копия остается в подразделении ДПС у руководителя.
  7. Если в процессе досмотра были обнаружены признаки административного правонарушения, представитель закона должен возбудить дело по этому эпизоду.
  8. О результатах проведенного досмотра оформляется протокол. Если был составлен документ об административном задержании, в нем делается пометка. К протоколу необходимо приложить полученные при его проведении фото-, видеоматериалы и найденные вещественные доказательства.
  9. Протокол должны подписать: составивший его сотрудник, владелец транспортного средства, если он при этом находился, лицо, в отношении которого заведено дело, понятые. Также, в случае отказа от подписания документа одного из граждан, в нем делается отметка. Владельцу или водителю авто вручается копия протокола.

Что такое осмотр транспортного средства

В прошлой редакции Административный регламент предусматривал проведение досмотра автомобиля при отказе водителя от проведения осмотра и при выявлении достаточных для этого оснований. Но после того, как Верховный Суд РФ указал на несоответствие этих положений Административного Кодекса нормам существующего законодательства (см.

Решение ВС РФ № АКПИ12-245 от 27 марта 2012 г.) и признал, что положение Регламента о том, что при проведении осмотра автомобиля не составляются процессуальные документы о проведении осмотра, не подлежит применению, отказ водителя от проведения осмотра транспортного средства больше не может служить основанием для проведения досмотра.

Таким образом, если ваш автомобиль останавливает инспектор ДПС, вы можете не выходить из автомобиля. Но если инспектор собирается провести досмотр автомобиля и предлагает вам покинуть автомобиль, вы должны выполнить его указание.

При проведении досмотра инспектор обязан оформить протокол досмотра или сделать запись о досмотре в протоколе об административном задержании. В протоколе о досмотре автомобиля инспектор указывает дату и место составления протокола, ФИО и должность составившего протокол инспектора, сведения о досмотренном автомобиле, ФИО владельца, данные о понятых, их подписи и результаты проведенного досмотра.

Если во время досмотра автомобиля применялась видеозапись, данные материалы прикладываются к протоколу (см. ч. 5-8 ст. 27.9, ч. 2, 6 ст. 25.7 КоАП РФ).

Согласно ст. 19.1 КоАП РФ, если инспектор проводит досмотр автомобиля без понятых или без применения видеозаписи, это признается самоуправством. Владелец автомобиля или лицо, в отношении которого ведется административное расследование, получают на руки копию протокола о досмотре автотранспортного средства.

Но И. решил не «сдаваться». Он обратился к начальнику ГИБДД и одновременно с заявлением о превышении должностных полномочий в суд. Суд вынес решение о том, что действия инспекторов ДПС по проведению досмотра незаконны. Ну, и позже было получено письмо от начальника ГИБДД, по содержанию которого стало ясно, что двум инспекторам, проводившим досмотр, был объявлен строгий выговор, а их непосредственному начальнику – замечание.

2.Рассмотрим другой пример.А. был остановлен сотрудниками ДПС вне стационарного поста; ему было предложено открыть багажник для проведения досмотра автомобиля. Были приглашены 2 понятых. По результатам досмотра инспектор ничего противозаконного не нашел, о чем был составлен протокол. В ходе досмотра А. вел видеосъемку.

Когда и как может проводиться досмотр автомобиля инспектором ДПС

После проведения досмотра А. обратился в суд с признанием действий сотрудников ДПС незаконными. Суд, изучив материалы дела, пришел к выводу, что в действиях А. нет состава административного правонарушения, соответственно, дело будет рассматриваться в порядке гражданского судопроизводства. В своем решении суд признал незаконными действия инспектора ДПС.

Многие сотрудники ДПС заочно «вменяют» остановленному водителю административное правонарушение и оправдывают свои действия статьей 27.1 КоАП, которая подробно описывает меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Одним из пунктов этой статьи является задержание транспортного средства.

Поэтому когда сотрудник ДПС производит обыск и «держит» водителя довольно долгое время, он всегда ссылается на эту статью. Но, постойте, какое административное правонарушение может вменяться водителю, если он только остановился?

Ни в коем случае не бойтесь оспаривать действия сотрудников ДПС и просить моральную компенсацию! Суды в большинстве случаев встают на сторону водителей, если в исковом заявлении вы укажете достаточное обоснование своей позиции.

Если права водителя нарушены

  • необходимые мероприятия по сверке маркировки автомобиля с данными в документах его регистрации;
  • обоснование несоответствия перевозимых вещей сопроводительным документам;

Выполнение визуального осмотра транспортного средства и перевозимого груза, отсутствие замечаний предполагает разрешение дальнейшего движения автомобиля.

Досмотр более глубокое понятие. Досмотр автомобиля инспектором дпс, то есть исследование содержимого салона и багажника допустим только в следующих случаях:

  • указание на проведение специальных мероприятий, проводимых в данной местности;
  • непредоставление водителем и лицами, сопровождающими груз, визуального осмотра;
  • проверка на основании доказательств на наличие запрещенных предметов, угрожающих жизни и здоровью граждан;

Куда обратиться если не согласен со штрафом ГИБДД?

Что грозит при ДТП при обгоне на перекрестке читайте тут.

Досмотр допустим только:

    • при доказанном административном нарушении;
    • досмотр автомобиля инспектором дпс без понятых недопустим;
    • обязательное присутствие владельца транспорта необходимо;
    • необходимо обязательное составление протокола с отметкой в нем об административном задержании транспорта;

При подозрении на то, что водитель находится в состоянии алкогольного опьянения, он отстраняется от управления и направляется на медицинское освидетельствование.

Если будут найдены основания (например, наличие неисправностей, отсутствие страховки), то транспортное средство может быть задержано и перемещено на спецстоянку. При устранении причины задержания водитель может продолжить движение.

В КоАП четко отрегламентирована процедура досмотра. Важным фактором возможности его проведения является наличие веского основания.

Если водитель видит, что процедура происходит с грубыми нарушениями и его права нарушаются, не стоит вступать в перепалку с представителями закона.

После составления протокола, перед подписанием, необходимо сделать пометку о своем несогласии с действиями инспектора. Можно сделать фото и видео, записать данные свидетелей.

Большое количество автолюбителей не знают законодательных норм и своих прав, поэтому при проверке должностные лица могут совершать неправомерные действия, например:

  1. При осмотре требуют открыть двери или багажник;
  2. Досматривают личные вещи, карманы и сумки (а это должно проходить в соответствии с особыми условиями).
  3. Не составляют протокол при досмотре или проводят его без понятых.
  4. Продолжают удерживать водителя по окончании процедуры.
  5. Осматривают машину без владельца.

Если полицейские совершают противоправные действия, необходимо набрать номер 02 и описать ситуацию, назвав фамилию инспектора и место, где все происходит.

Можно будет подать жалобу руководителю подразделения, в прокуратуру или в судебные органы. Кроме того, гражданин вправе потребовать компенсацию. Практика показывает, что в таких случаях суд защищает потерпевшего, если действительно доказано нарушение закона.

Теперь, точно зная, как требуется проводить досмотр транспортных средств, многие водители смогут избежать неприятных ситуаций.

Просто так, без серьезных оснований, осуществление этой процедуры невозможно. И, если автолюбитель сам знает и не нарушает правила, то незаконные действия служителей закона будут наказаны.

То есть у инспектора ГИБДД должны быть веские основания для досмотра, например, подозрение, что водитель перевозит запрещенный груз в противоправных целях.

Как бы то ни было, необходимо уточнить у сотрудника ДПС цель досмотра. Но помните, что если инспектор объясняет «массовый досмотр» объявлением плана «Перехват», то он не прав. В мирное время проведение массовых досмотров не разрешается законом; только при введении военного или чрезвычайного положения.

Досмотр обязательно должен быть проведен с участием 2 понятых; причем «обязательства» по розыску понятых возлагаются на инспектора. Если он начинает проводить досмотр без понятых, то напомните ему об уголовной ответственности по статье «Самоуправство». Понятыми могут быть независимые граждане, например, водители проезжающих автомобилей, но никак не второй инспектор ДПС или пассажиры из вашего автомобиля!

Причем вы можете столкнуться с ситуацией, когда ваш автомобиль остановили, инспектор уведомил, что будет проводить досмотр, но сам ничего не делает. После 5-10 минут ожидания вы можете «напомнить» ему о себе, пригрозив звонком по телефону 02 и объяснив, что он нарушает статью 12.35. КоАП «Незаконное ограничение права на управление транспортным средством» (санкция статьи – штраф в размере 20 000 руб., который накладывается на должностное лицо).

Но некоторые инспекторы идут на небольшую хитрость: они просят вас показать им аптечку и знак аварийной остановки, которые, как правило, лежат в багажнике. Но вы не теряйтесь, попросите назвать статью, на основании которой требуется предъявление вышеуказанных вещей. Если инспектор настаивает на открытии багажника, требуйте, в свою очередь, двух понятых и протокола – это уже досмотр.

Когда и как может проводиться досмотр автомобиля инспектором ДПС

При проведении досмотра инспектор ДПС ни в коем случае не должен трогать вещи руками! Вы сами можете переложить пакет, который мешает и т.д. В противном случае его действия перейдут в разряд обыска, на который нужно получить соответствующее разрешение.

И, самое главное, после досмотра обязательно должен быть составлен протокол досмотра транспортного средства, в котором указывается причина досмотра. В протоколе в обязательном порядке указываются все «участники» досмотра, транспортное средство, факты применения фото и видеосъемки.

Кроме того, в протоколе должны быть указаны вещи, которые подлежат изъятию, в случае подозрения у сотрудников ДПС. В протоколе обязательно должны расписаться понятые.

Впоследствии они могут стать свидетелями по делу о признании действий сотрудников ДПС незаконным (по проведению досмотра), поэтому они должны внимательно за всем наблюдать, так как за дачу ложных показаний предусмотрена уголовная ответственность.

Если вы видите, что инспектор ДПС нарушает нормы закона и открыто препятствует вам в реализации ваших прав, займите наблюдательную позицию, и, по возможности, запишите его действия на видео или привлеките свидетелей.

После окончания досмотра вы должны ознакомиться с протоколом и расписаться в нем. В самом протоколе вы можете указать, с какими именно действиями инспектора вы не согласны.

Позже все действия инспектора можно обжаловать либо вышестоящему руководству, либо в суд.

Как правило, многие инспекторы надеются на то, что вы не знаете основных правил досмотра, и поэтому допускают грубые нарушения.

Итак, что должно быть сделано:

  1. Досмотр проводится в присутствии не менее 2 понятых.
  2. После досмотра составляется протокол.
  3. Досмотр проводится при личном участии водителя транспортного средства.
  4. Инспектор ДПС не имеет право передвигать вещи, перекладывать их и т.д.; это можете сделать только вы.

Форма протокола

В приложении к Приказу №644 закреплена рекомендованная форма протокола досмотра. В соответствии с этой рекомендацией МВД, в документ обязательно вносится:

  1. дата и точное время составления;
  2. звание и должность досматривающего лица;
  3. Ф. И. О. понятых (либо регистрационные данные прибора видеофиксации);
  4. основания для ДТС;
  5. информация о том, что было обнаружено при проведении процедуры.

Владелец ТС имеет право отказаться от подписи под протоколом. Но при этом, если вы считаете, что при досмотре ваши права были нарушены, сделайте обязательно пометку об этом в протоколе.

Что делать если вас остановили?

Если во время езды вас тормозит работник ГИБДД, следует припарковаться на краю дороги. Непременно посмотрите, дозволена ли в этой части автотрассы парковка. Ведь за стоянку авто в ненадлежащем месте также могут наказать (оштрафовать). Если парковка здесь запрещена, лучше доехать до разрешённого места.

Вставать в запрещённом месте можно лишь с указания автоинспектора (например, по громкой связи). После этого, не выходя из авто, через открытое окно предъявите документы (техпаспорт, права, страховку). Следует спросить его удостоверение и уточнить причину остановки. Общаться с ним следует исключительно вежливо, чтобы в будущем избежать проблем.

Другие интересные материалы по теме