Производство в суде кассационной инстанции

Порядок возбуждения надзорного производства

Основная функция суда кассационной инстанции состоит в проверке законности и обоснованности обжалованных (

) судебных решений, не вступивших в законную силу, а также определений в случаях, предусмотренных ст. 315 ГПК.

Лица, участвующие в деле, считающие, что решение постановлено незаконно и необоснованно, вправе подать на него кассационную жалобу, а прокурор принести кассационный протест. Подача их в срок, установленный законом, влечет за собой возбуждение кассационного производства и обязывает суд рассмотреть дело в судебном заседании.

В ст. 294 ГПК определены задачи суда кассационной инстанции, в соответствии с которыми он при рассмотрении кассационной жалобы (протеста) проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах кассационной жалобы. Однако в интересах законности он вправе проверить решение в полном объеме.

Объектом пересмотра в порядке кассационного производства, могут являться и определения суда первой инстанции, на которые в случаях, установленных ст. 315 ГПК, также могут быть поданы жалобы.

См.
Глава 41.1.
Производство в суде надзорной инстанции

Вступившие в
законную силу судебные постановления
могут быть пересмотрены в порядке
надзора Президиумом Верховного Суда
Российской Федерации по жалобам

    1. лиц, участвующих
      в деле, и

    2. других лиц, если
      их права, свободы и законные интересы
      нарушены этими судебными постановлениями.

Право на обращение
в Президиум Верховного Суда Российской
Федерации с представлением о пересмотре
судебных постановлений, если в рассмотрении
дела участвовал прокурор, имеют
Генеральный прокурор Российской
Федерации и его заместители.

Надзорные жалоба,
представление подаются непосредственно
в Верховный Суд Российской Федерации
в течение 3 месяцев со дня вступления
судебных постановлений в законную силу.

Содержание
надзорных жалобы, представления

Надзорные
жалоба, представление должны содержать
(ст.
391.3
ГПК РФ):

    1. наименование
      суда, в который они подаются;

    2. наименование
      лица, подающего жалобу или представление,
      его место жительства или место нахождения
      и процессуальное положение в деле;

    3. наименования
      других лиц, участвующих в деле, их место
      жительства или место нахождения;

    4. указание на
      суды, рассматривавшие дело по первой,
      апелляционной или кассационной
      инстанции, и содержание принятых ими
      решений;

    5. указание на
      судебные постановления, которые
      обжалуются;

    6. указание на
      основания для пересмотра судебного
      постановления в порядке надзора с
      приведением доводов, свидетельствующих
      о наличии таких оснований;

    7. просьбу лица,
      подающего жалобу или представление.

В надзорной
жалобе лица, не принимавшего участия в
деле, должно быть указано, какие права,
свободы или законные интересы этого
лица нарушены вступившим в законную
силу судебным постановлением.

Надзорная жалоба
должна быть подписана лицом, подающим
жалобу, или его представителем. К жалобе,
поданной представителем, прилагается
доверенность или другой документ,
удостоверяющие полномочия представителя.
Надзорное представление должно быть
подписано Генеральным прокурором
Российской Федерации или его заместителем.

К надзорным
жалобе, представлению прилагаются
заверенные соответствующим судом копии
судебных постановлений, принятых по
делу.

Надзорные жалоба,
представление подаются с копиями,
количество которых соответствует
количеству лиц, участвующих в деле.

К надзорной
жалобе должны быть приложены документ,
подтверждающий уплату государственной
пошлины в установленных законом случаях,
порядке и размере или право на получение
льготы по уплате государственной
пошлины, либо судебное постановление
о предоставлении отсрочки, рассрочки
ее уплаты или об уменьшении размера
государственной пошлины.

Возврат
надзорной жалобы, представления без
рассмотрения по существу

Надзорные
жалоба, представление возвращаются без
рассмотрения по существу в
течение 10 дней со дня их поступления в
суд надзорной инстанции, если: 

    1. надзорные
      жалоба, представление не отвечают
      требованиям, предусмотренным
      пунктами
      1 — 5

      и
      7
      части первой
      ,
      частями
      третьей — шестой статьи 391.3

      Кодекса;

    2. надзорные
      жалоба, представление поданы лицом,
      не имеющим права на обращение в суд
      надзорной инстанции;

    3. пропущен срок
      обжалования судебного постановления
      в порядке надзора и к надзорным жалобе,
      представлению не приложено вступившее
      в законную силу определение суда о
      восстановлении этого срока;

    4. поступила
      просьба о возвращении или об отзыве
      надзорных жалобы, представления;

    5. надзорные
      жалоба, представление поданы с нарушением
      правил подсудности, установленных
      частью
      второй статьи 391.1

      Кодекса.

После
поступления в суд надзорной инстанции
надзорные жалоба, представление, поданные
в соответствии с правилами, установленными
ст.
391.1 — 391.3
Кодекса, изучаются судьей Верховного
Суда Российской Федерации

    • по материалам,
      приложенным к жалобе, представлению,
      либо

    • по материалам
      истребованного дела.

В случае
истребования дела им может быть вынесено
определение о приостановлении исполнения
решения суда до окончания производства
в суде надзорной инстанции при наличии
просьбы об этом в надзорных жалобе,
представлении прокурора или ином
ходатайстве.

По результатам
изучения надзорных жалобы, представления
судья Верховного Суда Российской
Федерации выносит определение:

    1. об отказе в
      передаче надзорных жалобы, представления
      для рассмотрения в судебном заседании
      Президиума Верховного Суда Российской
      Федерации, если отсутствуют основания
      для пересмотра судебных постановлений
      в порядке надзора. При этом надзорные
      жалоба, представление, а также копии
      обжалуемых судебных постановлений
      остаются в суде надзорной инстанции;

    2. о передаче
      надзорных жалобы, представления с
      делом для рассмотрения в судебном
      заседании Президиума Верховного Суда
      Российской Федерации.

Председатель
Верховного Суда Российской Федерации,
его заместитель вправе не согласиться
с определением судьи ВС РФ об отказе и
вынести определение о его отмене и
передаче надзорных жалобы, представления
с делом для рассмотрения в судебном
заседании Президиума Верховного Суда
Российской Федерации.

1.права
и свободы человека и гражданина,
гарантированные Конституцией
Российской Федерации, общепризнанными
принципами и нормами международного
права, международными договорами
Российской Федерации;

2.права и законные
интересы неопределенного круга лиц или
иные публичные интересы;

3.единообразие
в толковании и применении судами норм
права.

56.Процессуальный
порядок пересмотра решений, определений
по вновь открывшимся обстоятельствам

Право
возбуждения производства по вновь
открывшимся обстоятельствам предоставлено
всем участвующим в деле лицам: сторонам,
третьим лицам с самостоятельными
требованиями, третьим лицам без
самостоятельных требований и т.д. Право
на возбуждение данного производства
принадлежит и правопреемникам участвующих
в деле лиц.

Производство в суде кассационной инстанции

Лица,
участвующие в деле, подают заявления,
прокурор — представление о пересмотре
решения или определения по вновь
открывшимся обстоятельствам.

Рассматривать
заявления, представления о пересмотре
судебных постановлений по вновь
открывшимся обстоятельствам вправе
только те суды, которыми были вынесены
эти постановления.

Пересмотр
по вновь открывшимся обстоятельствам
определений суда апелляционной,
кассационной инстанций, определений и
постановлений суда надзорной инстанции,
которыми изменено решение суда первой
инстанции или постановлено новое
решение, осуществляется судом, изменившим
решение или вынесшим новое решение.

Постановления
судов апелляционной, кассационной и
надзорной инстанций, которыми было
прекращено производство по делу или
оставлено заявление без рассмотрения,
пересматриваются по вновь открывшимся
обстоятельствам судом, прекратившим
производство по делу или оставившим
заявление без рассмотрения.

Заявление,
представление о пересмотре постановления
по вновь открывшимся обстоятельствам
должны быть поданы лицами, участвующими
в деле, или прокурором в суд, вынесший
постановление.

Для
подачи заявления, представления о
пересмотре судебного постановления
установлен трехмесячный срок со дня
установления обстоятельств, служащих
основанием для пересмотра.

п.
1 ч. 2 ст. 392 ГПК — со дня открытия существенных
для дела обстоятельств;

п.
п. 2 и 3 ч. 2 ст. 392 ГПК — со дня вступления
в законную силу приговора по уголовному
делу;

Производство в суде кассационной инстанции

п.
4 ч. 2 ст. 392 ГПК — со дня вступления в
законную силу решения, приговора,
определения суда, постановления
президиума суда надзорной инстанции,
которые отменяют ранее вынесенные
решение, приговор, определение суда,
постановление президиума суда надзорной
инстанции либо постановление
государственного органа или органа
местного самоуправления, на которых
было основано пересматриваемое решение,
определение суда, постановление
президиума суда надзорной инстанции;

Пропущенный
по уважительной причине срок может быть
восстановлен судом в общем порядке.

Заявление,
представление о пересмотре постановления
по вновь открывшимся обстоятельствам
рассматриваются в судебном заседании.
Стороны, прокурор и другие лица,
участвующие в деле, извещаются о времени
и месте судебного заседания, однако их
неявка не служит препятствием для
рассмотрения заявления, представления.

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права

Как мы говорили выше, предметом кассационного обжалования и опротестования является решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу. Оно может быть обжаловано (

) как в полном объеме, так и частично. Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 24 августа 1982 г. (

) «О применении судами РСФСР законодательства, регулирующего рассмотрение гражданских дел в кассационной инстанции» разъяснил, что предметом кассационного обжалования и опротестования может стать не только решение суда в целом, но и его часть, например резолютивная, по вопросу распределения расходов между сторонами, порядка и срока исполнения решения и по другим вопросам, разрешенным судом при рассмотрении дела, а также дополнительное решение, постановленное в порядке ст. 205 ГПК.

Если кассационная жалоба (протест) подана не на решение суда в целом, а только на его отдельную часть, то в этом случае обжалуемое решение не вступает в законную силу, поскольку суд кассационной инстанции в соответствии с ч. 2 ст. 294 ГПК вправе в интересах законности проверить дело в полном объеме.

Право кассационного обжалования принадлежит лицам, участвующим в деле, их представителям при наличии у них доверенности, дающей им такие полномочия. Прокурор может принести кассационный протест на любое решение, в том числе и по делу, в рассмотрении которого он не участвовал. Кассационные протесты могут быть принесены помощниками прокуроров, прокурорами управлений и отделов, но только по делам, в которых они участвовали в судебном разбирательстве дела по первой инстанции (ст. 282 ГПК).

Соучастники и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, могут присоединиться к жалобе лица. на стороне которого они выступали в процессе (ст. 290 ГПК).

В соответствии со ст. 305 ГПК суд вправе своим определением оставить решение без изменения, а жалобу или протест без удовлетворения; отменить решение полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином или в том же составе судей; отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения;

Основанием к отмене судебного решения служит его незаконность и необоснованность. В силу ст. 306 ГПК оно признается необоснованным и подлежит отмене, если судом допущено неправильное определение юридически значимых обстоятельств; недоказанность обстоятельств, имеющих значение для дела, которые суд считает установленными;

Однако следует иметь в виду, что не каждое нарушение материального или процессуального права может являться основанием для отмены судебного решения. В ч. 2 ст. 306 ГПК содержится правило, гласящее, что не может быть отменено правильное по существу решение суда по одним лишь формальным соображениям, с которыми ознакомлены стороны.

Как уже говорилось ранее, основанием к отмене решения служит неправильное применение норм материального права. Такие нарушения считаются существенными и, как правило, влекут за собой отмену или изменение судебного решения.

В соответствии со ст. 307 ГПК нормы материального права считаются нарушенными или неправильно примененными, если суд не применил закона, подлежащего применению; или применил закон, не подлежащий применению; либо неправильно истолковал закон.

Признается, что суд при разрешении дела применил норму, не могущую регулировать спорное правоотношение.

Истолкование закона считается неправильным в случае, когда суд, хотя и применил закон, подлежащий применению к спорному правоотношению, однако содержание и смысл его истолковал неправильно.

В силу ст. 308 ГПК решение суда признается незаконным, если оно постановлено с нарушением норм процессуального права. В юридической литературе такие нарушения подразделяют на две группы. В одну из них входят нарушения, во всех случаях влекущие за собой отмену решения. Они именуются как безусловные основания к отмене решения.

Так, судебное решение подлежит обязательной отмене, если дело было рассмотрено в незаконном составе; в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, не извещенных о времени и месте судебного заседания; были нарушены правила о языке, на котором ведется судопроизводство; суд разрешил вопрос о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;

при вынесении решения были нарушены правила о тайне совещания судей. Также решение подлежит безусловной отмене в случаях, если оно не подписано кем-либо из судей или хотя и подписано, но не теми судьями, которые в нем указаны; решение вынесено не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривающего дело; в деле отсутствует протокол судебного заседания.

Во вторую группу можно включить нарушения норм процессуального законодательства, которые хотя и повлекли за собой незначительные нарушения процессуальные закона, но не оказали и не могли оказать существенного значения для правильного вывода суда. Они получили название условных оснований к отмене решения (например, суд первой инстанции необоснованно освободил стороны от уплаты в бюджет государственной пошлины). Основанием для отмены решения такое нарушение служить не может.

Наряду с обжалованием в кассационном порядке судебных решений, предметом кассационного обжалования (

) отдельно от решения могут быть и определения суда (

Производство в суде кассационной инстанции

) первой инстанции (

). Субъектами их обжалования являются лица, участвующие в деле. Такое их обжалование (

) определений допускается в случаях, когда это предусмотрено гражданским процессуальным законом (

) или когда определение суда преграждает возможность дальнейшего движения дела (

Остальные определения суда первой инстанции самостоятельному обжалованию и опротестованию не подлежат, но возражения против них могут быть включены в кассационную жалобу (протест).

В соответствии со ст. 317 ГПК суд кассационной инстанции, рассмотрев частную жалобу или протест, имеет право оставить определение без изменения, а жалобу или протест без удовлетворения; отменить определение и передать вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции; отменить определение полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

    • возможен только
      на основании определения судьи о
      передаче дела для рас­смотрения
      жалобы или представления прокурора
      по существу в суде надзорной инстанции
      или мотивированного представления о
      пересмотре судебных постановлений в
      порядке надзора Пред­седателя
      Верховного Суда Российской Федерации,
      заместителя Председателя Верховного
      Суда Российской Федерации;

    • предмет пересмотра
      в порядке надзора — судеб­ные
      постановления, которые вступили в
      законную силу (ими могут быть не только
      решения и определения суда первой
      инстанции, но и решения и определения
      судов апелляционной и кассаци­онной
      инстанций);

    • пересмотр
      вступивших в законную силу решений
      могут осуществлять только указанные
      в законе суды надзорной ин­станции
      (Президиум ВС РФ —
      ст.
      391.1

      ГПК РФ), которые имеют более широкие
      полномочия, чем суды кассационной
      инстанции.

Лица,
участвующие в деле, и прокурор до
разбирательства дела и в судебном
заседании вправе представлять
доказательства в подтверждение или
опровержение оснований к пересмотру
постановления. Эти доказательства
исследуются и оцениваются судом по
общим правилам гражданского
судопроизводства.

Рассмотрев
заявление о пересмотре постановления
по вновь открывшимся обстоятельствам,
суд выносит определение, которым либо
удовлетворяет заявление, представление
и отменяет свое постановление, либо
отказывает в пересмотре.

В
случае отмены судебного постановления
по вновь открывшимся обстоятельствам
дело рассматривается по существу в
общем порядке по правилам, установленным
ГПК.

На
определение об отказе в удовлетворении
заявления, представления о пересмотре
решения, определения, постановления по
вновь открывшимся обстоятельствам
может быть подана частная жалоба,
определение об удовлетворении заявления
обжалованию не подлежит.

57.
ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ИНОСТРАННЫХ ЛИЦ В
РОССИЙСКОМ ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ

В
гражданском судопроизводстве иностранные
граждане, лица без гражданства, иностранные
организации, международные орга­низации
(далее — иностранные лица) имеют право
обращаться в суды в Российской Федерации
для защиты своих нарушенных или
оспариваемых прав, свобод и законных
интересов (ч. 1 ст. 398 ГПК).

С
юридической точки зрения иностранный
гражданин — это человек, чье
процессуально-правовое положение
определяется од­новременно двумя
законодательствами: российскими
граждански­ми процессуальными законами
и правом страны, гражданство которой
он имеет (личный закон).

Если
лицо имеет двойное гражданство, включая
российское, то оно не является иностранным
(ст. И Закона РФ от 28 нояб­ря 1991 года
(с последующими изменениями и дополнения­ми)
«О гражданстве Российской Федерации»1).

В
законе предусмотрено, что гражданская
процессуальная правоспособность и
дееспособность иностранных лиц
определяет­ся их личным законом (ч. 1
ст. 399 ГПК).

Личным
законом иностранной организации
считается право страны, в которой
организация учреждена, на основе которого
и определяется ее процессуальная
правоспособность (ч. 1 ст. 400 ГПК).
Иностранная организация, не обладающая
в соответствии с личным законом
процессуальной правоспособностью,
может быть на территории Российской
Федерации признана правоспо­собной
в соответствии с российским правом.

Законная сила определения суда кассационной инстанции, вынесенного по частной жалобе или протесту

Жаловаться в кассацию можно в течение 6 месяцев с даты, когда постановление, определение получает юридическую силу (после апелляции, по закону, это происходит незамедлительно).

Этот срок является общим для всех этапов кассации. Так, если заявление было подано и рассмотрено в Президиуме регионального суда РФ и итог не удовлетворил подателя, он вправе обратиться в коллегию ВС России, однако должен уложиться в полугодовой срок. Таким образом, после отклонения жалобы в первой кассации, не всегда возможно отправить ее в ВС РФ именно из-за нехватки времени.

Кассатору следует учитывать:

  1. В полугодовой срок не учитывается время, которое дело фактически находилось в кассационном суде, если только заявление не было возвращено подателю, например из-за формальных нарушений.
  2. В исчисление срока также может входить время, прошедшее между объявлением в апелляции резолютивной части определения и мотивировочной, если оно не превышает 5 дней.
  3. Пересылка материалов между инстанциями, запрос и заверение дел, подготовка жалобы не входят в 6 месяцев.

Основная проблема кассации в РФ и состоит в том, что фактически времени у гражданина остается намного меньше 6 месяцев, а для второго этапа обжалования в 3-ей инстанции — совсем чуть-чуть.

Если время истекло, вместе с заявлением подается удовлетворенное ходатайство о возобновлении срока по 112 ГПК РФ.Запрос подается в первую инстанцию. В нем следует указать причины опоздания. К таким объективным мотивам относятся, например, тяжкая болезнь, недееспособность. К запросу, по закону, нужно приложить копию кассационной жалобы, однако, по многим причинам юристы не хотят этого делать (в силу ее неподготовленности, нежелания раскрывать арбитрам суть процессуальных возражений и т. д.). Тогда допустимо указать в тексте, что заявление в установленном порядке будет передано 3-ей инстанции по требованию п. 3 ст. 112 ГПК России.

Удовлетворенное ходатайство добавляется к кассационному делу.

Несоблюдение правовых норм в определенной степени рассмотрены в ст. 378 ГПК РФ. К ним относятся:

  • применение закона, который нельзя было применять (например, он устарел);
  • неприменение нормативного акта, который необходимо было использовать (например, он вытекает из прецедента или обязателен в соответствии с постановлениями Пленума ВС);
  • некорректное толкование закона (вразрез с судебной практикой и т. д.);
  • рассмотрение дела в незаконном составе арбитров;
  • неприглашение заинтересованных лиц на заседания;
  • отсутствие судебного протокола;
  • нехватка подписей арбитров;
  • несоблюдение правил о языке (например, в деле участвовали иностранцы, которым не предоставили переводчика);
  • нарушение тайны следствия и др.

Юристы говорят, что такие грубые нарушения материального и процессуального права бывают крайне редко и считаются настоящим «подарком» для адвоката. В основном, нарушена или не нарушена правовая норма, достаточно ли это для отмены постановления или определения, — это субъективная оценка арбитров 3-й инстанции.

Нарушения правовых норм, которые не повлияли на результат дела, не считаются основанием для передачи его для пересмотра. То есть, кроме указания на эти ошибки, следует в тексте жалобы доказать, что их исправление приведет к другому результату.В полномочия кассации входит рассмотрение возможных нарушений норм права, на которые указывает податель.

Факты, обстоятельства, доказательства в 3-й инстанции не анализируются; не принимается в расчет и мнение суда о том, как должно быть разрешено дело. То есть, кассационная коллегия не обязана и не будет оценивать обоснованность решения, например смотреть, существенны доказательства или нет. Рассматривается только законность решения — соответствие действий арбитра нормативным актам. Говоря простыми словами, кассация — это «суд над судом».

Если появились новые обстоятельства или доказательства, они не будет учтены в кассации. В этом случае пересмотр дела проходит по правилам, описанным в гл. 42 ГПК РФ.

Даже если предыдущие решения были вынесены по всем правилам, и шансы в кассации очень малы, подавать жалобу стоит: после этого у заявителя появится возможность идти дальше, то есть обращаться в ВС РФ и в Европейский суд по правам человека.

По поводу обжалований гражданских дел в РФ очень много споров. Например, некоторые вопросы возникают о «двойной кассации», то есть полномочиях судьи, первоначально рассматривающего дело.

Законодательно определено, что арбитр суда субъекта или ВС либо передает ее на коллегиальное рассмотрение, либо отправляет обратно. При отказе в областном или равном ему суде следующий этап обжалования — ВС РФ (возможность оспорить его не предусмотрена). Но если заявление не прошло этап фильтрации в ВС, податель вправе обратиться напрямую к Председателю или его заместителю с частным возражением (ст. 381 ГПК РФ гласит, что эти арбитры могут не разделить мнение судьи, который изучил жалобу, и все же направить ее на кассацию).

Эти нюансы не уточняются в ГПК РФ, однако определены в рекомендациях ВС. Частная жалоба Председателю — кассационная, за нее необходимо заплатить государственный сбор. Прикладывать копии КЖ к этому документу не нужно: все бумаги сохраняются в архиве ВС РФ. Однако, время проверки этой жалобы входит в 6-месячный срок.

Еще один спорный вопрос касается процессуальных сроков и «взаимозависимости» территориальных судов на местах. Первичное рассмотрение, апелляция и первый этап кассации проходят часто даже в одном здании, и только в ВС РФ можно рассчитывать на определенную объективность. Однако, вынести дело за пределы субъекта — значит, указать на некомпетентность местных юристов.

Это распространенная точка зрения.Стремление «не выносить сор из избы» выражается в том, что суды затягивают процесс, как могут: время заверения материалов синей печатью иногда доходит до двух месяцев, например. Решением этой проблемы может стать установка отдельных сроков для каждой инстанции, однако, это будет противоречить принципу «разумной длительности судопроизводства».

Порядок кассации в РФ до сих пор достаточно неоднозначен. Выиграть дело в этой инстанции — это высший пилотаж для любого юриста. Спорные вопросы в какой-то мере учитываются в Концепции единого ГПК РФ, унифицирующей гражданские, административные и арбитражные процедуры в России.

С 01.01.2012, со вступлением в силу изменений ГПК РФ, кассационная инстанция проверяет только вступившие в законную силу судебные постановления, в пределах заявленных доводов и по ограниченным основаниям (процессуальные и материально-правовые нарушения), не проводя по делу полной проверки и не оценивая доказательства. Преобразование кассационной инстанции было проведено под влиянием Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ).

Кассационная инстанция после реформы имеет следующие особенности:

  • Пропуск апелляции автоматически прекращает возможность обращения. Объектом рассмотрения кассационной инстанцией стали судебные акты двух предыдущих инстанций.
  • Пленум Верховного суда теперь исключен из числа кассационных инстанций.
  • Переход к каждой из ступеней обжалования должен осуществляться последовательно, через прохождение всех предыдущих ступеней кассационной инстанции.
  • Для восстановления пропущенного срока подачи жалобы заявитель может обратиться в суд, вынесший первое судебное постановление по делу.

Кроме того, претерпела изменение и практика ЕСПЧ: обратиться с жалобой теперь можно только после прохождения всех обычных стадий обжалования, включая все кассационные инстанции, в том числе и высшую. 

  • в течение месяца – если дело не затребовано;
  • в течение 2 месяцев – с истребованием дела. 

Для Верховного суда сроки продлены на месяц, увеличить этот срок может Председатель ВС РФ или его заместитель.

Следует иметь в виду, что жалоба, помимо информации, соответствующей требованиям ст. 378 ГПК РФ, может содержать просьбу о приостановлении исполнения судебного акта и может быть дополнена в дальнейшем.

Этапы прохождения кассационной инстанции следующие:

  1. Рассмотрение жалобы судьей единолично и принятие одного из двух определений:
    • об отказе в передаче на рассмотрение (может быть отменено Председателем ВС РФ или его заместителем), что является завершением процедуры;
    • о передаче жалобы на рассмотрение.
  2. Коллегиальное рассмотрение жалобы судом кассационной инстанции, которое включает:
    • назначение судебного заседания;
    • извещение участников процесса, направление им материалов (в том числе дополнений к жалобе – по усмотрению суда);
    • рассмотрение жалобы по изложенным в ней доводам в открытом судебном заседании;
    • вынесение судебного постановления судом кассационной инстанции;
    • оформление судебного постановления и направление (выдача) сторонам. 
  • материального права;
  • процессуального права – с дополнительными признаками (например, эти нарушения предопределили результат по делу, без их ликвидации невозможно восстановление нарушенных интересов).

Кроме того, ряд ценных пояснений имеется в ч. 2 ст. 390 ГПК РФ.

Суд кассационной инстанции ограничен в полномочиях дважды:

  • с одной стороны, проводится проверка одной только законности (а не обоснованности);
  • с другой стороны – ограничение сферы контроля доводами жалобы кассатора.

В качестве примера нарушения материального права (неприменение ст. 319 ГК РФ при исчислении процентов на сумму задолженности) можно привести постановление президиума Ивановского областного суда от 11.12.2015 по делу № 44г-15 /2015.

Процессуальным нарушением может быть, к примеру, рассмотрение дела в незаконном составе – см. постановление президиума Липецкого областного суда от 10.12.2015 № 44-Г-22/2015. 

Кассационная инстанция как звено арбитражного правосудия также претерпела в последние годы изменения:

  1. Первая кассационная инстанция:
    • по делам, рассмотренным арбитражными судами и апелляционными арбитражными судами, – окружные суды;
    • по делам, рассмотренным Судом по интеллектуальным правам, – сам Суд по интеллектуальным правам.
  2. Второй ступенью кассации является Судебная коллегия Верховного суда РФ (ст. 291.1–291.15 АПК РФ). 

Предмет проверки в ст. 288 АПК РФ изложен несколько шире, нежели это сделано в ст. 387 ГПК РФ. В частности, имеется такое важное основание, как логическая погрешность решения: несоответствие выводов доказанным обстоятельствам дела.

Частное определение суда кассационной инстанции

Определение излагается в письменной форме и подписывается всеми судьями, участвующими в его постановлении, в том числе и судьей, оставшимся при особом мнении. Постановленное судом определение оглашается в зале суда.

В вводной части указывается время и место вынесения определения, наименования суда и его состав, лица, участвующие при рассмотрении кассационной жалобы (протеста).

В описательной части описывается краткое содержание жалобы (протеста), представленных материалов, объяснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора.

Мотивировочная часть должна содержать те мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, а также ссылка на законы, которыми он руководствовался. При отклонении кассационной жалобы или протеста суд обязан в определении указать мотивы, по которым доводы жалобы или протеста признаны неправильными или не являющимися основанием к отмене решения.

При отмене решения и передаче дела на новое рассмотрение суд обязан в определении также указать, какое нарушение допущено и как оно должно быть исправлено, в частности, обратить внимание суда первой инстанции на обстоятельства дела, которые необходимо выяснить; перечислить доказательства, подлежащие истребованию, а также иные действия, которые должен совершить суд первой инстанции.

В резолютивной части излагается постановление суда, сделанное на основании выводов, указанных в мотивировочной части определения.

Другие интересные материалы по теме